• Гэри Генслер считает, что многие торгующиеся на криптовалютных биржах активы относятся к ценным бумагам.
  • Четких критериев для определения ценных бумаг до сих пор нет.
  • Биржи, торгующие любыми видами ценных бумаг, должны регистрироваться в SEC.

Выступая на слушаниях Банковского комитета Сената США, председатель SEC Гэри Генслер вновь затронул тематику криптовалют. На сей раз поводом для рассуждений и споров стал вопрос сенатора Элизабет Уоррен о том, действительно ли криптовалюта способствует доступности финансовых услуг.

«Допустим, в прошлый понедельник я решила достать часть своих сбережений и положила их на счет биржи Coinbase. Я купила ETH на $100, а затем проснулась рано утром во вторник и увидела, что рынок упал. Решив, что лучше продать прямо сейчас, я пытаюсь совершить сделку на Coinbase, но не могу, поскольку биржа упала», — привела гипотетический пример Элизабет Уоррен.

Обсуждая подобный сценарий, Генслер отметил, что ни SEC, ни любые другие федеральные регулирующие органы не имеют прямого контроля над криптовалютными биржами, такими как Coinbase.

«Они (Coinbase) еще не зарегистрировались у нас (SEC), хотя у них есть десятки токенов, которые могут быть отнесены к категории ценных бумаг», — сказал Генслер.

Именно наличие на бирже токенов, приравниваемых к ценным бумагам, по мнению Гэри Генслера, является ключевой причиной для регистрации подобных платформ в SEC.

К сожалению, признаки, по которым Комиссия определяет, относится криптовалюта к ценным бумагам или нет, пока не совсем ясны, и на этот момент обратил внимание сенатор Пэт Туми.

«Действительно важный вопрос: является ли криптовалюта ценной бумагой c точки зрения регулятора? Я разочарован отсутствием конкретных указаний SEC, объясняющих, как Комиссия выделяет подобные активы. Что делает некоторые из них ценными бумагами, а другие — нет?», — спросил Туми.

Особой конкретики со стороны Генслера в ответ на вопрос не последовало, он лишь обозначил, что Конгресс предоставил SEC довольно широкие возможности для определения активов, относящихся к ценным бумагам. 

Также в ходе своего выступления Гэри Генслер обозначил, что стейблкоины вполне могут попасть под определение ценных бумаг, однако и здесь никаких уточнений относительно позиции SEC не последовало.

Подобное внимание к криптовалютным биржам, особенно к Coinbase, вполне вписывается в рамки позиции, которую уже ранее занял SEC. Прошло всего около недели после того, как Комиссия угрожала подать в суд на Coinbase из-за начисления процентов по продукту Lend.

Если SEC придет к выводу, что десятки токенов, размещенных на Coinbase и на других биржах, являются ценными бумагами, то компаниям, вероятно, придется исключить из своих списков такие токены, чтобы не попасть под санкции со стороны регулятора. Ущерб от подобного развития событий оценить достаточно сложно, но с уверенностью можно сказать, что это будет довольно мощный удар по всей криптоиндустрии.